【2016】寧德市三屆人大六次會議代表建議摘登

吳小平：加快中心城區(qū)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)

隨著“環(huán)三”戰(zhàn)略決策的實施和城市化進程的加快，作為中心城市核心區(qū)，外來人員、流動人員不斷增多，需接納的蕉城區(qū)戶籍外幼兒人數(shù)暴漲，城區(qū)入園存在巨大壓力。目前，中心城區(qū)僅6所公辦幼兒園。同時，民辦幼兒園存在良莠不齊現(xiàn)象，全市幼兒園整體普惠性、公益性不足，更凸顯公辦學前教育資源的稀缺。建議市住建、市規(guī)劃等部門能加強監(jiān)管力度，對中心城區(qū)已建小區(qū)和新建小區(qū)交付配套幼兒園加大監(jiān)管，解決民生問題，緩解招生壓力。

鐘智兒：加快我市社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

人口老齡化已成為全社會廣泛關(guān)注的一個重大社會問題和經(jīng)濟問題。據(jù)了解，我市已步入人口老齡化社會，截至目前，全市60歲以上老年人口為47.65萬人，高于全省平均水平。近年來，市委市政府積極推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，但養(yǎng)老服務業(yè)仍存在民辦養(yǎng)老發(fā)展動力不足、養(yǎng)老服務隊伍建設(shè)滯后等問題。建議將我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃與 “十三五”規(guī)劃相結(jié)合，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務財政投入長效機制，加大對社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，建立養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)培訓制度，加快養(yǎng)老機構(gòu)立法進程。

陸盛彪：加強全市飲用水水源地保護

做好水源地環(huán)境保護工作，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，也關(guān)系到經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近年來，市政府非常重視水源地保護工作，特別是在資金投入、項目實施、源頭治理方面付出了艱辛努力，做了大量富有成效的工作。同時也存在著水量衰減、水質(zhì)下降、水被污染的潛在危險等問題。建議建立水源保護長效機制，實現(xiàn)常態(tài)長效管理；大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)污染防治；鞏固和加強工程治理，保護水源地生態(tài)環(huán)境；加大項目和資金投入，完善水源地保護的基礎(chǔ)設(shè)施；強化宣傳教育引導，提高廣大群眾水源保護意識。

陳建灼：水電站執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量

水電站最小生態(tài)下泄流量是滿足區(qū)域河道基本功能、滿足群眾生產(chǎn)生活用水及其他用水需求的最小流量，是水電站建設(shè)運行中必須保證下泄的最低標準。目前，全省已建成大、中、小型電站5300多座，裝機容量11147兆瓦。水電迅速開發(fā)，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起到積極的促進作用，也暴露出部分河道斷流、生態(tài)遭受破壞等問題。建議啟動第三、四批水電站最小生態(tài)下泄流量工作；水利、環(huán)保、經(jīng)信、電業(yè)等相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)管理規(guī)定要求，強化水電站最小生態(tài)下泄流量監(jiān)管力度；加強規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計、運行等環(huán)節(jié)的環(huán)境評估審批工作。

許奶池：加大農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度

農(nóng)民專業(yè)合作社在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了重要作用。但就我市而言，農(nóng)民合作社發(fā)展仍處于初期階段，存在著規(guī)模小、實力弱、人才缺乏、市場意識不強等問題，建議市政府加大技術(shù)扶持，組織專業(yè)人才對有意向、有潛力的農(nóng)民專業(yè)合作社進行指導，使其真正發(fā)揮作用、形成輻射；加大人才扶持，開展專題培訓，幫助拓展營銷渠道、搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺；當?shù)卣块T主動對接當?shù)氐耐惍a(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，利用招商會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會等形式幫助拓展市場；加大財政扶持力度，引導財政、信貸資金向具有較強市場競爭力和鮮明產(chǎn)業(yè)特色的合作社傾斜。

鄭敏：加強對“失獨家庭”生活保障和身心關(guān)愛

“失獨家庭”是指因為獨生子女家庭中唯一子女因故不幸離世、而夫妻又無能力再生育孩子的家庭。一旦痛失孩子而又無能力再繼續(xù)生育，其心情苦痛可想而知。建議以市民政局為主體，成立專門聯(lián)系“失獨家庭”的機構(gòu),使一旦不幸成為這種家庭的人們可以及時和政府取得聯(lián)系；由市民政部門牽頭，做好對“失獨家庭”的幫扶工作，建立一支志愿者愛心隊伍,使“失獨家庭”在日常生活中能得到最大的幫助和關(guān)心；暢通聯(lián)系溝通機制，利用政府間信息互通平臺的優(yōu)勢, 為“失獨家庭”和我市兒童福利院建立聯(lián)系對接平臺；建立“失獨家庭”補助和“失獨家庭”養(yǎng)老扶助機制, 并實行動態(tài)調(diào)整措施。

陳碧玉:保護和扶持中小企業(yè)發(fā)展

去年以來，受經(jīng)濟下行壓力的影響，我市中小企業(yè)面臨嚴峻的考驗。相當一部分企業(yè)雖面臨困難但訂單仍然充足，產(chǎn)品有市場有一定的利潤，但缺少流動資金，生產(chǎn)受到影響。建議政府、金融部門積極尋求融資突破口，打破目前銀行惜貸的僵局。搭建供應鏈融資平臺，以企業(yè)的購銷合同核定資金需求，銀行與供應鏈平臺共同參與企業(yè)資金的封閉式管理，確保信貸資金用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；想方設(shè)法化解擔保鏈。按照省政府的有關(guān)規(guī)定與法院、債權(quán)銀行共同協(xié)商“一企一策”化解擔保鏈，讓有生存能力的企業(yè)能夠正常生產(chǎn)。

袁濟光：建立完善生態(tài)補償機制

柘榮縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，同時也作為交溪流域上游水源保護區(qū)、限制開發(fā)區(qū)，既需要加快經(jīng)濟社會發(fā)展，增強縣域經(jīng)濟綜合實力，又需要保護生態(tài)環(huán)境，為下游地區(qū)構(gòu)筑綠色屏障，面臨著發(fā)展和保護的雙重壓力和困難。建議市政府制定交溪流域的生態(tài)補償辦法，進一步整合退耕還林、水土保持、流域治理等專項資金，提高對水源地保護、生物多樣性保護、防風固沙等具有生態(tài)功能的項目補助比例，增加對重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)以及完成我市生態(tài)環(huán)境保護目標和生態(tài)保護工作進展迅速地區(qū)的補助和獎勵，形成激勵機制。

張興敏:解決寧德中心城區(qū)停車難

隨著我市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市化的建成日趨完善，人民生活水平不斷提高，私人購車已成為老百姓工作和生活代步的主要工具，給市區(qū)城市停車配套功能帶來了不小壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市市區(qū)常住人口已達28萬人，小型汽車擁有量將近15萬輛。建議市政府合理規(guī)劃城市停車配套建設(shè)，科學修建規(guī)模停車場，徹底解決停車難；綜合利用老城區(qū)閑置空間，挖掘公用地潛力，靈活形式利用公共停車場，引進民間資本進行投資、建設(shè)停車場。

本組照片由記者 徐烽 鄭霄/攝 楊洋/文