柘榮：深化農村綜合改革 推動鄉(xiāng)村全面振興

走進柘榮縣茶場，管理人員通過農業(yè)物聯(lián)網系統(tǒng)，實時收集農田溫度、濕度、風力等數(shù)據(jù)信息，再根據(jù)作物需求使用手機遙控水肥遠程精準送達，茶園實現(xiàn)了智能化管理。這是柘榮縣深化農村改革，運用數(shù)字生態(tài)科技，喚醒內生動力的成效之一。

“十三五”期間，柘榮縣農業(yè)農村局積極發(fā)展數(shù)字經濟，夯實數(shù)字農業(yè)基礎，共投入資金429萬元，推進農業(yè)數(shù)字化轉型。目前，柘榮縣茶園、果園、中藥材、食用菌等20多個農業(yè)基地采用智慧農業(yè)技術實現(xiàn)了在線監(jiān)測、遠程調控、產品溯源。

改革步伐遠不止于此。近年來，柘榮縣加強政策指引，保障產業(yè)發(fā)展活力，為實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定了基礎。為扶持特色產業(yè)太子參，不但從組織領導、資金投入、政策牽引等方面進一步推動產業(yè)發(fā)展，還加強體制機制創(chuàng)新，解決農業(yè)管理體制中條款分割和產加銷、貿工農相互脫節(jié)現(xiàn)象，實現(xiàn)資源和政策聯(lián)動共享，有利推動農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展。

有了政策指引，還要在經營模式上下功夫。近年來，柘榮縣大力推廣“公司+協(xié)會+專業(yè)合作社+基地+農戶”的新型經營模式，依托“省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體（天人際會種植產業(yè)聯(lián)合體）”，通過搭建道地中藥材種植、加工炮制、包裝運輸、倉儲寄存、代銷貿易、質量追溯、大數(shù)據(jù)管理等一體化系列服務平臺，帶動合作社、家庭農場、種植大戶、種植戶抱團取暖。

柘榮縣人和種植專業(yè)合作社就是通過訂單合作的方式，與省級重點龍頭企業(yè)天人藥業(yè)有限公司結合為利益共同體，在充分利用天人藥業(yè)在流動資金、市場信譽、品牌影響力等方面優(yōu)勢的基礎上，通過簽訂產銷合同，形成穩(wěn)定的銷售渠道。

“目前，已簽訂太子參訂單合同交易總額達8000萬元以上，預計可以輻射帶動周邊農戶1300多戶，擴大種植面積1000多畝，農戶戶均增收約7500元。”柘榮縣人和種植專業(yè)合作社負責人介紹，這種合作方式，從根本上解除了農戶種植太子參的后顧之憂，極大地提高了農戶的種植積極性。

同時，與太子參相關的太子參科普館（中心）、柘榮太子參三位一體新型職業(yè)農民培訓中心、太子參線上線下交易平臺、龍井崗、湖頭、英山等第三產業(yè)，也與太子參產業(yè)融合發(fā)展，并帶動群眾就業(yè)。

除了政策指引、融合經營、科技賦能，柘榮深化農村改革還兼顧到了村財管理提升和人居環(huán)境改善。

柘榮縣創(chuàng)新提出“一年一審一結”村級財務管理制度，以“年度”為時限推動全覆蓋，以“審計”為抓手筑牢“防火墻”，并聯(lián)合縣級紀檢部門，對審計中發(fā)現(xiàn)的重點問題及整改情況，突出做到“一結”，旨在從制度上、監(jiān)管上進一步強化工作手段，提高村級財務管理規(guī)范化水平。“自從有了‘互聯(lián)網+陽光村務’微信公眾號，村里的小規(guī)模工程賬目，我們隨時都能查到，賬目做得清清楚楚，我們放心。”柘榮縣乍洋鄉(xiāng)寶鑒宅村村民雷家祥說。目前，“一年一審一結”工作已實現(xiàn)全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成審計村（社區(qū)）40個，發(fā)現(xiàn)12類問題380多個，均已全部整改到位。

為打造宜居新農村，展示生態(tài)魅力，2018年以來，柘榮縣委、縣政府廣泛動員各方力量，優(yōu)化整合各種資源，集中整治農村環(huán)境“臟亂差”問題，加快提升村容村貌，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。目前，111個行政村均已完成改廁任務，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)生活污水處理全覆蓋和生活垃圾轉運系統(tǒng)設施全覆蓋，創(chuàng)建省級森林村莊4個、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，完成村莊綠化1000畝，累計拆除違建臨搭約1.311萬平方米，完成房屋立面整治1168棟、平改坡225棟，清理垃圾堆放點71處、綠化面積28206平方米。

今后，柘榮縣還將以“中國長壽之鄉(xiāng)”為載體，整合九龍井、鴛鴦草場和東獅山、水泊巖、曲坑林場及黃柏游氏文化公園等特色資源，做足生態(tài)觀光游、休閑避暑游、醫(yī)療保健游、民俗文化游等綠色生態(tài)文章，讓生態(tài)發(fā)揮出最佳優(yōu)勢。