云南：建立機制、開發(fā)平臺 云南省全力防返貧、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

“奮斗百年路啟航新征程”云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會·鞏固脫貧成果專題發(fā)布會21日在昆明舉行。在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開局之年,云南省將通過建立監(jiān)測機制、開發(fā)線上平臺等方式確保脫貧人口不返貧,也將通過建立誠信約束懲戒機制將不良行為納入誠信監(jiān)管。

提升東西協(xié)作工作質(zhì)量和水平

據(jù)了解,經(jīng)過八年的精準(zhǔn)扶貧、五年的脫貧攻堅,截至2020年底,云南省933萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、8502個貧困村全部出列、88個貧困縣全部摘帽,11個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧,書寫了中國減貧奇跡的云南精彩篇章。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開局之年,云南省的任務(wù)同樣艱巨。

云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人王思澤表示,要像打脫貧攻堅戰(zhàn)一樣抓鞏固拓展脫貧攻堅成果。他介紹,云南省將出臺一系列意見、辦法,進(jìn)一步加強與上海市的合作,圍繞“產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流”等重點,研究出臺人才、技術(shù)、科技、金融、文旅等領(lǐng)域開展全方位合作的政策措施,全面提升東西協(xié)作工作質(zhì)量和水平。

建立防返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機制

王思澤提到,云南省將把防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務(wù),堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,精準(zhǔn)施策,實行按月調(diào)度,按月動態(tài)清零。截至目前,通過動態(tài)管理,全省新識別邊緣易致貧戶469戶1852人、新標(biāo)注脫貧不穩(wěn)定戶699戶2698人。通過動態(tài)幫扶,邊緣易致貧戶標(biāo)注消除致貧風(fēng)險10.67萬戶38.75萬人、脫貧不穩(wěn)定戶消除返貧風(fēng)險9.78萬戶38.68萬人。從幫扶措施看,包括產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、小額信貸扶貧、納入低保及特困救助供養(yǎng)等方面。對于全省剩余的“兩類人員”7809戶29268人,各地正嚴(yán)格按照“一戶一方案”的要求進(jìn)行動態(tài)幫扶。

此外,云南省充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立全省統(tǒng)一的救助平臺,針對農(nóng)村低收入人口,著力解決“兩不愁三保障”問題,確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、就業(yè)幫扶以及基本生活有保障。在該平臺上,通過簡便實用的“找政府”App可讓所有農(nóng)村低收入人口在遇到“兩不愁三保障”問題時,能夠通過手機提出救助申請,各職能部門建立快速響應(yīng)機制,做好信息核實和幫扶工作,確保農(nóng)村低收入人口能夠隨時隨地提出申請,第一時間獲得救助。目前,該平臺已在會澤縣、瀘水市、永勝縣、祿勸縣、鎮(zhèn)沅縣、祥云縣、劍川縣等地開展試點上線工作,爭取6月底正式上線在全省推廣。

不良行為將納入誠信監(jiān)管

除了確保有勞動能力的低收入人口擁有“一技之長”,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺遵守公序良俗、知法守法也是防止返貧及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。因此,云南省鼓勵支持成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等自治組織,結(jié)合實際修訂村規(guī)民約。針對不良行為,云南省將建立誠信約束懲戒機制,對故意隱瞞個人家庭信息、冒領(lǐng)套取政策扶持、不履行贍養(yǎng)義務(wù)、違反公序良俗等行為,納入誠信監(jiān)管,實施誠信聯(lián)合懲戒,情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,通過公益訴訟等手段依法嚴(yán)懲。對無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒不接受就業(yè)崗位推薦、參與黑惡活動、黃賭毒盜和組織非法宗教活動且經(jīng)勸阻無效的農(nóng)村低收入人口,按程序暫停其獲得幫扶和社會救助的資格。

教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,云南省教育廳黨組成員、副廳長張春驊介紹,在控輟保學(xué)工作取得重大進(jìn)展和歷史性成效的基礎(chǔ)上,2021年以來,云南省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2021年春季學(xué)期控輟保學(xué)工作的通知》并落實相關(guān)工作,在全省推廣使用控輟保學(xué)動態(tài)管理系統(tǒng),強化“互聯(lián)網(wǎng)+控輟保學(xué)”管理工作,4月份在全省組織了“推磨式”控輟保學(xué)專項督導(dǎo)檢查。5月下旬,云南省教育廳將開展“蹲點式”的控輟保學(xué)工作。從目前情況來看,全省控輟保學(xué)工作進(jìn)展順利、鞏固成效良好。（文/柴靜）