福建日報丨弱鳥先飛謀超越 滴水穿石創(chuàng)輝煌

寧德中心城區(qū)東僑片區(qū)活力十足。 柳明格 攝

今年以來，寧德經濟運行呈現(xiàn)“逆勢增長、逐季向好、好于預期”的態(tài)勢。前三季度，全市GDP增長5.6%，成為全省唯一連續(xù)三個季度實現(xiàn)正增長的設區(qū)市。

這是寧德高質量發(fā)展超越的一個縮影。

作為全省最年輕的設區(qū)市，寧德何以后來居上？

11月10日，寧德市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，全面介紹寧德撤地設市20年來的經濟社會發(fā)展成就。從中，我們不難找出其成功密碼。

成功是“干”出來的。自2000年11月撤地設市以來，寧德歷屆市委、市政府帶領全市人民，發(fā)揚“弱鳥先飛”“滴水穿石”的閩東精神，加快晉位趕超。

<一>經濟發(fā)展大跨越

二十載奮斗不息，二十載創(chuàng)新發(fā)展。

20年前，新成立的寧德市，傳統(tǒng)農業(yè)經濟占據主導地位，人民生活水平處于溫飽線。

20年來，寧德始終遵照“多上幾個大項目,多抱幾個‘金娃娃’,加快跨越式發(fā)展”的發(fā)展理念，念好“山海經”、奏響“經濟大合唱”。

寧德新能源小鎮(zhèn)漸成規(guī)模。李民雄 攝

如今，寧德取得前所未有的發(fā)展成就，產城融合濱海新城初具雛形，經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐。

一錘接著一錘敲，一任連著一任干，新興城市化繭成蝶！20年來，寧德產業(yè)結構逐步調整優(yōu)化，由“三一二”調整優(yōu)化為“二三一”。三次產業(yè)比例由2000年的32.5∶28.8∶38.7調整為2019年的12.8∶51.2∶36.0。

寧德市生產總值分別于2012年和2018年突破1000億元、2000億元大關，由2000年的202.67億元增加到2019年的2451.7億元。全市人均GDP2019年達84251元，較2000年增長6.2倍。

亮眼成績單的背后，離不開主導產業(yè)的有力支撐。

上汽寧德基地新能源汽車生產線 張文奎 攝

寧德鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導產業(yè)迅猛發(fā)展，增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重超六成，形成產值超百億企業(yè)7家、近百億企業(yè)2家，吸引集聚了一大批世界500強、中國民企500強和上市企業(yè)。

“我們要在確保今年全市工業(yè)總產值達到4000億元的基礎上，推動在建項目達產產值4000億元，正在洽談對接項目達產產值4000億元，形成‘3個4000億’滾動接續(xù)發(fā)展態(tài)勢，加快向萬億工業(yè)時代邁進。”寧德市工信局局長徐光忠說。

<二>民生事業(yè)大進步

治國有常，利民為本。

為群眾辦實事，要扎扎實實，堅持不懈，久久為功。20年來，寧德持續(xù)增進民生福祉，大力實施“一革命四行動”、農村人居環(huán)境改善第一批工程、“清新水域”工程、“清潔土壤”工程和“潔凈藍天”工程。特別是黨的十八大以來，每年財政支出近八成用于民生領域，讓發(fā)展紅利更多地惠及人民。

改善民生沒有終點站。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化；居家養(yǎng)老服務照料中心實現(xiàn)街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；保障性安居工程累計建成5.71萬套、配租配售3.25萬套；完成造福工程搬遷40.47萬人。截至2019年，全市學位達58萬個、醫(yī)療床位達1.42萬張、養(yǎng)老床位達2.41萬張……一項項惠民數據，讓群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

閩東是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的重要策源地。20年來，閩東人按照習近平總書記與赤溪村視頻連線、給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親回信等精神，鉚足干勁擺脫貧困，著力念好“山海田經”，把產業(yè)布局“念準”，把“五化”理念“念深”，把掛鉤幫扶“念實”，把配套保障“念優(yōu)”，大力發(fā)展“8+1”特色產業(yè)，開啟從擺脫貧困向鄉(xiāng)村振興躍升的新征程。

寧德市區(qū)鏡臺山公園生機盎然。王志凌 攝

數據最有說服力。全市農民人均可支配收入由2000年的2850元提高到2019年的17804元，年均增長10.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5745元提高到2019年的35887元，年均增長10.5%。7.2萬建檔立卡貧困戶全面脫貧，453個貧困村和6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣實現(xiàn)“摘帽”。

脫貧攻堅，一個都不能少。寧德始終高度重視加快少數民族和民族地區(qū)發(fā)展，因地制宜施良策，精準發(fā)力促脫貧。截至2019年底，全市58個少數民族貧困村和6218名少數民族貧困群眾全部實現(xiàn)脫貧退出。

收入增長了，物質豐富了，出行方便了，身體健康了，心情愉悅了……在這件件可見的實事中，寧德人幸福的滋味愈加濃郁。

<三>改革創(chuàng)新大步走

寧德中心城區(qū)蕉城由小漁村發(fā)展而成，早年城區(qū)呈狹長的條狀分布，形同芭蕉故得名“蕉城”。

“小東門”有著老寧德人最深刻的記憶，這里是當時的市中心，集聚著諸多商業(yè)單位、老字號美食小吃和休閑娛樂場所。

20年來，一屆屆政府加強規(guī)劃引領，不斷拉大城市框架，持續(xù)完善基礎設施，城市功能逐步完善，一葉“芭蕉”羽翼豐滿。如今，中心城區(qū)高樓林立，綠樹成蔭，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

新寧德發(fā)展，離不開創(chuàng)新助力。

20年來，寧德堅持頂層設計與基層探索相結合，先后承接新型城鎮(zhèn)化、普惠金融、生態(tài)綜合補償等國家級、省級改革試點任務37項，深入推進9大領域改革，推出改革舉措1300多條，形成精準脫貧攻堅和農村人居環(huán)境整治等一大批具有寧德特色的改革典型經驗。“放管服”改革縱深推進，94%市級審批項目實現(xiàn)“一趟不用跑、最多跑一趟”。

2019年，在全國第三方評估的區(qū)域“改革熱度”指數和省對市改革績效考評中，寧德均居全省第一。

科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。目前，全市研發(fā)經費投入41.56億元，擁有省級以上高新技術企業(yè)92家、科技小巨人領軍企業(yè)99家。寧德時代電化學儲能技術國家工程研究中心、福建能源器件科學與技術創(chuàng)新實驗室等研發(fā)平臺獲批建設。

三都澳內的新建塑膠漁排自成一景。 柳明格 攝

改革開放大步走，創(chuàng)新引領大發(fā)展。當前寧德與100多個國家和地區(qū)建立貿易往來關系，主要出口商品在電機電器、水產品等傳統(tǒng)商品基礎上，增加了不銹鋼、鋰電池、汽車等大宗型高新產品，進口總值由2000年的0.06億美元增加到2019年的20.5億美元，增長350倍，外商投資2012年超過1億美元，20年來累計利用外資15.19億美元。

偉大成就催人奮進，初心使命引領征程。站在新時代新節(jié)點上，寧德矢志不渝謀發(fā)展，奮力譜寫全方位推動高質量發(fā)展超越的新篇章。