寧德撤地設(shè)市二十年：弱鳥先飛謀發(fā)展 牢記囑托譜新篇

1999年11月14日，國務(wù)院作出“關(guān)于同意福建省撤銷寧德地區(qū)，設(shè)立地級寧德市”的批復(fù)，2000年11月14日，寧德舉行撤地設(shè)市慶典，開啟了寧德人筑夢追夢、跨越趕超的新征程。經(jīng)過20年奮斗不息、銳意進(jìn)取、砥礪前行，寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速崛起

20年來，寧德發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”“弱鳥先飛”的閩東精神，正確處理閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)關(guān)系的要求，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展晉位趕超，全市生產(chǎn)總值分別于2012年和2018年突破1000億元、2000億元大關(guān)，由2000年的202.67億元增加到2019年的2451.7億元，增長6倍。

寧德市區(qū) 張文奎 徐烽 攝

2020年，面對新冠肺炎疫情，寧德市委市政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“逆勢增長、逐季向好、好于預(yù)期”的態(tài)勢，1-9月GDP增長5.6%，保持較大幅度領(lǐng)跑全省勢頭，成為福建全省唯一連續(xù)三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)正增長的設(shè)區(qū)市。  

寧德堅(jiān)持念好“山海經(jīng)”、提倡“經(jīng)濟(jì)大合唱”，推動(dòng)山海協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展“五化并進(jìn)”。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2000年的109.55億元增加到2019年的560.16億元，增加值達(dá)到313.33億元，是2000年的1.9倍。

工業(yè)發(fā)展撐起“四梁八柱”，2019年，寧德工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，增加值突破千億元，是2000年的14.3倍。鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重超六成，形成產(chǎn)值超百億企業(yè)7家、近百億企業(yè)2家，吸引集聚了一大批世界500強(qiáng)、中國民企500強(qiáng)和上市企業(yè)。

新能源小鎮(zhèn)

2020年寧德全市工業(yè)總產(chǎn)值在達(dá)到4000億元的基礎(chǔ)上，推動(dòng)在建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值4000億元，正在洽談對接項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值4000億元，形成“3個(gè)4000億”滾動(dòng)接續(xù)發(fā)展態(tài)勢，加快向萬億工業(yè)時(shí)代邁進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善 改革開放持續(xù)深化

20年來，寧德持續(xù)加強(qiáng)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近萬億元。“北承南聯(lián)、西進(jìn)東出、通江達(dá)海”的立體交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，全市公路通車總里程從2000年的4677公里增加到2019年的12240公里。今年國慶節(jié)前通車的衢寧鐵路，使寧德大部分山區(qū)縣也都通了鐵路，寧德至福州長樂機(jī)場城際鐵路、溫福高鐵等大干線前期工作全面提速，寧德正從“過境鐵路”向“樞紐鐵路”邁進(jìn)。

寧德沿海港口泊位62個(gè)，其中萬噸級以上碼頭11個(gè)，2004年三都澳城澳萬噸級碼頭建成投用，結(jié)束了寧德深水港沒有深水泊位的歷史。2019年港口貨物吞吐量4217萬噸，是2000年的19.1倍。公路和水路貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量166.54億噸公里，是2000年的11.8倍。

寧德加強(qiáng)山海聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，全市城鎮(zhèn)常住人口從2000年107.31萬人增加到2019年167.62萬人，城鎮(zhèn)化率由2000年35.8%提高至2019年57.6%，平均每年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

中心城區(qū)人口和面積分別增加到60萬人、60平方公里，建成了“六縱九橫”路網(wǎng)，擁有五大高速互通口，拉開了“東擴(kuò)面海、北展南移”的城市框架。中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、全市重點(diǎn)流域優(yōu)良水質(zhì)比例、市縣兩級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”。

全市建成美麗鄉(xiāng)村示范村66個(gè)，打造中國歷史文化名村14個(gè)、傳統(tǒng)村落141個(gè)，涌現(xiàn)出屏南龍?zhí)洞?、霞浦半月里等一批文?chuàng)、攝影村落。

中心城區(qū)一隅  王志凌 攝

寧德堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，先后承接新型城鎮(zhèn)化、普惠金融、生態(tài)綜合補(bǔ)償?shù)葒壹?、省級改革試點(diǎn)任務(wù)37項(xiàng)，深入推進(jìn)9大領(lǐng)域改革，推出改革舉措1300多條，形成了一大批具有寧德特色的改革典型經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村人居環(huán)境整治2個(gè)改革案例入選《中國改革年鑒》。目前，寧德94%的市級審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑、最多跑一趟”。

創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入41.56億元，擁有省級以上高新技術(shù)企業(yè)92家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)99家。全市與100多個(gè)國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來關(guān)系，進(jìn)口總值由2000年的0.06億美元增加到2019年的20.5億美元，增長350倍。20年來累計(jì)利用外資15.19億美元。

脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝 民生福祉有效增強(qiáng)

寧德全市農(nóng)民人均可支配收入由2000年的2850元提高到2019年的17804元，年均增長10.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5745元提高到2019年的35887元，年均增長10.5%。7.2萬建檔立卡貧困戶全面脫貧，453個(gè)貧困村和6個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)“摘帽”。

寧德通過制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“1＋5”政策措施，確定一批省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村和產(chǎn)業(yè)薄弱村，選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員和金融干部進(jìn)駐服務(wù)，開啟從擺脫貧困向鄉(xiāng)村振興躍升的新征程。  

20年來，寧德按照“為群眾辦實(shí)事，要扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈，久久為功”的要求，持續(xù)加強(qiáng)民生保障，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，十八大以來，每年財(cái)政支出近八成用于民生領(lǐng)域。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心實(shí)現(xiàn)街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。保障性安居工程累計(jì)建成5.71萬套、配租配售3.25萬套。完成造福工程搬遷40.47萬人。

龍?zhí)豆糯逵慰屯鶃恚?“新村民”在寫生  王志凌  攝

2017年以來，寧德實(shí)施教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等四個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目1924個(gè)、完成投資417.58億元。截至2019年，全市學(xué)位達(dá)58萬個(gè)、醫(yī)療床位達(dá)1.42萬張、養(yǎng)老床位達(dá)2.41萬張。群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。