首頁(yè) 鄉(xiāng)村振興 脫貧攻堅(jiān) 典型示范

奮斗在希望的田野上

——周寧縣全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

鯉魚溪 王志凌 攝

中華鱘落戶鐘山橋水庫(kù) 王詩(shī)琦 攝

工人正在打包魚子醬 黃起青 攝

青山蔥蘢,瓜果飄香;秀美村莊,民生殷實(shí)……盛夏時(shí)節(jié),行走周寧鄉(xiāng)野間,只見一幅幅美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪開,“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好意境直撲胸懷。

從立足本地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),到環(huán)境整治讓鄉(xiāng)村更有“看頭” ,再到組織引領(lǐng)崛起“人才高地”……周寧正凝聚各方力量,精心培育鄉(xiāng)村振興這顆“種子”,讓其在這里生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。

“近年來(lái),周寧縣堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,作為做好新時(shí)代‘三農(nóng)’工作的總抓手。”周寧縣委副書記陳何興說(shuō),在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,周寧縣堅(jiān)持五大振興聯(lián)動(dòng),突出“8+1+電商” 產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)揮第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員三支隊(duì)伍力量,注重“一革命、四行動(dòng)”典型示范帶動(dòng),強(qiáng)化黨建引領(lǐng)等,努力走出一條具有周寧特色的鄉(xiāng)村振興之路。

□ 本報(bào)記者  葉陳芬  通訊員  鄭文敏

產(chǎn)業(yè)振興 村民的錢袋鼓起來(lái)

時(shí)值百合花盛放季節(jié),在浦源鎮(zhèn)的延周花卉基地里,數(shù)百畝百合花或含苞待放或花團(tuán)錦簇,微風(fēng)襲來(lái)、花香陣陣。

6月17日,記者在基地看到,工人們正忙著采收、分揀、包裝百合,準(zhǔn)備銷往廣東等地。據(jù)介紹,該基地共有花卉種植面積400多畝,以百合花和小菊為主,其中百合花年產(chǎn)量達(dá)200多萬(wàn)枝。

“百合花喜涼耐寒,屬于冷涼型花卉,在周寧,可以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季生產(chǎn)、持續(xù)供花。”該基地負(fù)責(zé)人楊曉鵬告訴記者,百合花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅拉動(dòng)了當(dāng)?shù)仵r花銷售,也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?0多名村民就業(yè),成為周寧高山冷涼花卉產(chǎn)業(yè)中濃墨重彩的一筆。

一朵朵絢爛綻放的鮮花、一個(gè)個(gè)蓬勃發(fā)展的花卉基地,為山城周寧增添了一道道亮麗的風(fēng)景線。17家花卉企業(yè),種植面積共2500畝,產(chǎn)值達(dá)9000多萬(wàn)元……經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,周寧花卉苗木產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,已茁壯成長(zhǎng)為該縣支柱產(chǎn)業(yè)之一,不斷煥發(fā)著美麗新活力。

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)先行,這在周寧已形成共識(shí)。該縣立足豐富的資源優(yōu)勢(shì),規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策,圍繞“8+1+電商” 特色產(chǎn)業(yè),按照“五化”要求,全力推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)人才培育等各項(xiàng)工作,努力走出一條具有周寧特色的鄉(xiāng)村振興之路。

周寧縣先后印發(fā)實(shí)施《周寧縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》《關(guān)于加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十條措施的意見》《周寧縣培育“百千萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》等文件,成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣直相關(guān)單位為成員的產(chǎn)業(yè)振興工作專班,累計(jì)發(fā)放“百千萬(wàn)億”獎(jiǎng)補(bǔ)資金600多萬(wàn)元,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

以促進(jìn)農(nóng)民和村財(cái)增收為目標(biāo),周寧縣對(duì)20個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村進(jìn)行分類規(guī)劃,通過(guò)分析研究各村資源稟賦,全面摸清村情實(shí)際,找準(zhǔn)薄弱部位,挖掘特色潛力,按“缺什么就補(bǔ)什么”原則,整合縣直部門資源,加大項(xiàng)目資金、人才等政策傾斜力度,經(jīng)過(guò)全面梳理,2020年實(shí)施和謀劃各類項(xiàng)目共計(jì)136個(gè),其中正在實(shí)施和擬推進(jìn)項(xiàng)目62個(gè),其他項(xiàng)目74個(gè)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。周寧縣立足實(shí)際,大力推進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全縣擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家,示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)53家、涉農(nóng)“四上”企業(yè)45家。全縣累計(jì)通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品13個(gè),創(chuàng)建地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件,積極申報(bào)“周寧晚熟葡萄”“周寧高山杜鵑”“周寧高山百合”等國(guó)家地理標(biāo)志。

“我們通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,將龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái),形成品牌引領(lǐng)、主體聯(lián)合、產(chǎn)銷對(duì)接、利益共享的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。比如,由企業(yè)統(tǒng)一提供種苗、化肥、銷售渠道,合作社負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植以及產(chǎn)品收購(gòu),農(nóng)戶只需提供土地和勞動(dòng)力。”周寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)鄭仙紹介紹,這種模式有利于盤活土地資源,既保障了發(fā)展需求,又解決了土地低效利用的問題;農(nóng)民還可以實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè),同時(shí)又有現(xiàn)金收入。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,周寧縣擁有蔬菜種植面積約3.37萬(wàn)畝,產(chǎn)量4.2萬(wàn)噸,產(chǎn)值1.82億元;茶園面積10.7萬(wàn)畝,其中標(biāo)準(zhǔn)化基地115個(gè),面積3.2萬(wàn)畝,有機(jī)茶園8500畝;水果種植面積1.8萬(wàn)畝,產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸,產(chǎn)值1億元……一個(gè)個(gè)風(fēng)生水起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),富了老鄉(xiāng)、美了村莊。

環(huán)境整治

村民的生活美起來(lái)

盛夏時(shí)節(jié),走進(jìn)泗橋鄉(xiāng)坂坑村,只見遠(yuǎn)山如黛,流水潺潺,干凈寬敞的道路穿村而過(guò),房前屋后綠植花卉點(diǎn)綴,一派清新靚麗景象。

“以前村里可沒這么干凈,老房子里建的是旱廁,新建的房屋雖然建了標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池,但尾水直接排入水溝,十分影響村里環(huán)境。”該村黨支部書記宋玉春想起以前村里污水橫流的場(chǎng)景,直搖頭。而現(xiàn)如今的坂坑村,溝渠已然清澈見底,不聞絲毫異味。

坂坑村的改變?cè)从诟乃膸こ蹋?017年,該村啟動(dòng)改水改廁工作,在推進(jìn)旱改水的同時(shí),投入37萬(wàn)元項(xiàng)目資金,規(guī)劃布局村內(nèi)的污水管網(wǎng),建成90噸的村級(jí)玻璃鋼三格凈化池。

解決好污水問題,坂坑村還探索推進(jìn)生活垃圾干濕分類。“目前,每天收集的濕垃圾可生產(chǎn)有機(jī)肥約20公斤,生產(chǎn)出的有機(jī)肥作為農(nóng)業(yè)種植底肥。”宋玉春說(shuō)。

腳踩富饒大地,畫出最美鄉(xiāng)村。在周寧,舊貌換新顏的坂坑村不再是個(gè)例,浦源鎮(zhèn)紫云村、李墩鎮(zhèn)際頭村、七步鎮(zhèn)后洋村……一個(gè)個(gè)秀美村莊如一顆顆珍珠灑落在崇山之間。

鄉(xiāng)村振興,不僅要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”,還要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,周寧謀定而動(dòng),把好全域整治“方向盤”,壓緊壓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治“一把手”責(zé)任,構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,先行抓好“兩高”沿線村、人口聚集村、特色亮點(diǎn)村整治,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)——

生態(tài)優(yōu)先,下好治水改廁“先手棋”。將“治水”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的切入口,三年來(lái),周寧縣統(tǒng)籌專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1億元,先行推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污水治理行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理全覆蓋,域內(nèi)54條河流的水環(huán)境得到全面提升。

城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),細(xì)耕垃圾治理“責(zé)任田”。堅(jiān)持全縣統(tǒng)籌和屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合,以源頭減量和集中收運(yùn)為重點(diǎn),全面健全城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系。

因村施策,做好村容提升“加減法”。先做“減法”,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與村民自治相結(jié)合,黨員干部發(fā)揮示范作用,帶動(dòng)群眾“自掃門前雪”,逐戶消除亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象;巧做“加法”, 著眼于增加村莊綠量、完善基礎(chǔ)配套、提升形象功能,探索形成“四好”工作法(學(xué)好、用好、整好、管好)、建設(shè)“微花園”等一批可復(fù)制、可推廣的工作模式。

釋放效益,助推全域旅游“上品牌”。借助全域旅游這一平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)旅、文旅、商旅等充分融合。近三年來(lái),建設(shè)提升鄉(xiāng)村道路80多條,旅游配套項(xiàng)目30多個(gè),推動(dòng)鄉(xiāng)村“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快觀光休閑、田園采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,全力推動(dòng)云端周寧的鄉(xiāng)村振興之路。

雁歸鳳來(lái)

村民的干勁燃起來(lái)

剛過(guò)去的端午節(jié)假期,周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山村熱鬧非凡。在翠綠的茶園上,高空玻璃棧道游人如織;蹦極、滑索、卡丁車等游樂項(xiàng)目處,蕩漾著游客們的歡聲笑語(yǔ)。

蘇家山村在距周寧縣城以東20多公里的大山中,海拔800多米,曾經(jīng)只是個(gè)名不見經(jīng)傳的小山村。2007年,周寧縣實(shí)施“回歸工程”,召喚在外創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng),帶動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展。在濃濃鄉(xiāng)情的感召下,經(jīng)商有成的蘇文達(dá)從上?;氐教K家山,之后當(dāng)選為村主任、村支書。

作為返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能人,蘇文達(dá)對(duì)蘇家山的發(fā)展有著清晰的思路。先是帶頭創(chuàng)辦養(yǎng)殖基地,注冊(cè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。接著以蘇家山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托,將單純的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成為“種、養(yǎng)、加、游”為一體的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推出集觀光、休閑、食宿于一體的“蘇家山美麗鄉(xiāng)村一日游”特色服務(wù)項(xiàng)目。

2019年,蘇家山游客量突破50萬(wàn)人次,村里的旅游、茶葉等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1300余萬(wàn)元,村民人均收入超過(guò)2萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到38萬(wàn)元。“下一步蘇家山村將進(jìn)一步加大建設(shè)力度,積極融入九龍漈·鯉魚溪核心景區(qū)建設(shè),努力打造集休閑康養(yǎng)、攝影寫生、戶外探險(xiǎn)、生態(tài)避暑、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為一體的鄉(xiāng)村旅游勝地。”蘇文達(dá)說(shuō)。

鄉(xiāng)村振興,要“財(cái)”氣更要“才”氣。周寧縣全面落實(shí)寧德市“1+5”人才新政和周寧縣“1+3”人才政策,制定《周寧縣鄉(xiāng)村人才振興專項(xiàng)工作方案》《周寧縣人才公寓使用管理辦法(試行)》,以政策為引領(lǐng),建立各類人才隊(duì)伍。

周寧縣注重本土人才培育,通過(guò)“人才回歸”“一村一大學(xué)生”“村干部、后備干部素質(zhì)培養(yǎng)”等工程,鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)能人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、高校畢業(yè)生、青年等人才回村創(chuàng)業(yè)、任職。2018年至今,該縣共有287名返鄉(xiāng)人才進(jìn)入村兩委班子,108名年齡35歲以下年輕人回歸鄉(xiāng)村擔(dān)任文書,成為壯大助力鄉(xiāng)村振興“主力軍”。

“為進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村振興工作,周寧整合了省市縣下派駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員三支隊(duì)伍力量229名,組建9支鄉(xiāng)村振興工作組,深入一線開展‘住鄉(xiāng)聯(lián)村’,幫助基層協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。”鄭仙紹介紹,為推進(jìn)這項(xiàng)工作順利開展,周寧縣相繼出臺(tái)了《周寧縣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員管理服務(wù)辦法(試行)〉的通知》《周寧縣科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于選派2020年周寧縣科技特派員的通知》等系列配套文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作組分別確定1名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),涵蓋9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),93個(gè)行政村,8+1特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理、生態(tài)文明等11個(gè)領(lǐng)域,形成發(fā)展合力,推進(jìn)各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)力。

既就地孵化本土人才,也“筑巢引鳳”。針對(duì)該縣特有的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)勢(shì)特色以及發(fā)展戰(zhàn)略需求,周寧縣積極推進(jìn)柔性引才新機(jī)制,研究制定《周寧縣政府顧問團(tuán)組建實(shí)施方案》,以組建政府顧問團(tuán)的方式,聘請(qǐng)38名專家學(xué)者和社會(huì)各界杰出人士,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮智囊參謀作用,匯聚助力鄉(xiāng)村振興“智囊團(tuán)”。

截至目前,全縣統(tǒng)計(jì)各類人才2115人,成立閩東首個(gè)縣級(jí)駐滬人才工作站;選拔農(nóng)村文書108名,覆蓋全縣77%行政村;建立“人才驛站”5家,鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)1個(gè)……

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,鄉(xiāng)村振興的新時(shí)代答卷,周寧在這奮力書寫!

龍住院村全景圖

(龍住院村供圖)

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