抓住重要環(huán)節(jié)推動鄉(xiāng)村振興見實效

做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方方面面。按照鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村振興已經(jīng)進(jìn)入并取得重要進(jìn)展的關(guān)鍵時期，在參與主體、實施路徑、目標(biāo)維度等重要環(huán)節(jié)上謀篇布局，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，推動鄉(xiāng)村振興見實效。

多主體參與。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的、系統(tǒng)性工程，需要方方面面力量的共同參與。具體來看，既離不開黨和政府的力量，也離不開市場和社會團(tuán)體的力量；既需要鄉(xiāng)村內(nèi)部的主體力量，也需要城鎮(zhèn)外部的力量。必須加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主體分工協(xié)作，完善體制機制政策體系。首先應(yīng)發(fā)揮好政府有形之手的主體作用。各地各部門應(yīng)全面落實黨和國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列任務(wù)部署，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動。各地區(qū)各部門應(yīng)始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村保護(hù)力度，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推動小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系有機銜接，大力培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。其次要充分發(fā)揮市場無形之手的主體作用。發(fā)揮企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用，加快推動市場資源進(jìn)入鄉(xiāng)村的步伐，讓市場在鄉(xiāng)村振興的資源配置中起決定作用。最后應(yīng)積極發(fā)揮社會主體的力量。探索創(chuàng)新政府購買服務(wù)新形式，探索引導(dǎo)匯聚全社會力量參與鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村生存條件、生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件，形成實施鄉(xiāng)村振興的最大合力。

多路徑嘗試。習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。為此，首先應(yīng)持續(xù)深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)村土地制度改革步伐，積極探索土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化提高農(nóng)村各類資源要素配置和利用效率，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加大財政政策優(yōu)惠力度，探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域市場價格機制改革，推動農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。其次應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固提升糧食產(chǎn)能，確保國家糧食安全。大力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型升級，探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系，切實提升農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，擴大最新農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)向價值鏈高端躍升。最后應(yīng)夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加強農(nóng)村法治建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚。

多維度考量。鄉(xiāng)村振興是多角度、深層次、全方位的振興，需要同時兼顧?quán)l(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)振興。必須按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，多維度考量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益共贏。為此，首先應(yīng)堅持經(jīng)濟效益維度考量。落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。其次應(yīng)注重社會效益維度考量。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，既要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，充分激發(fā)新時代廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情，凝聚新時代億萬農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共識，也要加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，發(fā)揚吃苦耐勞、勤勞善良、艱苦樸素的民族優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘富有特色的鄉(xiāng)土文化，培育新時代的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的力量源泉。再次應(yīng)突出生態(tài)效益維度考量。必須秉持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明價值觀，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，形成人與自然和諧共生發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，營造山清水秀的自然生態(tài)，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

文豐安