永定區(qū)：筑就“四好農(nóng)村路” 開啟鄉(xiāng)村幸福門

永定區(qū)堅持把抓好農(nóng)村公路建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項重大工程，全面啟動實施了“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全區(qū)形成了以高速公路和省道、縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)村“出行難”問題得到了有效解決，交通扶貧精準化水平不斷提高，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善，廣大農(nóng)民群眾得到了實實在在的獲得感、幸福感。

精心部署掀熱潮示范帶動創(chuàng)精品

長期以來，永定區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路工作，大力推進農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和道路運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)政府成立了“四好農(nóng)村路”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，推行農(nóng)村公路路長制度，由區(qū)長任總路長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長，村委會主任擔任所在行政村內(nèi)的村路長，制定下發(fā)了《永定區(qū)開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案》（永政綜[2018]36號），精準定向施策，使各項工作有章可循。全區(qū)形成了由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府作為責任主體，由區(qū)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自上而下的“四好農(nóng)村路”建設(shè)體制機制。建立鄉(xiāng)村道路專管員制度，選用有建設(shè)經(jīng)驗、退伍軍人和符合崗位要求的貧困戶，經(jīng)上崗培訓(xùn)后納入鄉(xiāng)村道路專管員隊伍，每個專管員負責管養(yǎng)里程40公里左右，全區(qū)共招募49名。積極開展“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，確定龍?zhí)?、培豐、仙師、峰市、堂堡、合溪、陳東、大溪等8個“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)政府每年獎勵2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個示范村，以點帶面發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。按照路面平整、路緣清晰、標志完善、標線醒目、排水通暢、綠化美化的標準，重點打造縣道湖雷至坎市、縣道適峰線撫市經(jīng)湖雷至仙師、縣道大溪至廖陂等區(qū)級生態(tài)示范路70公里，要求示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底前至少有1條鄉(xiāng)道和1條村道打造成示范路。2018年——2020年，全區(qū)每年要創(chuàng)建示范路300公里以上，至2020年完成創(chuàng)建900公里以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1條以上示范路，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范路全覆蓋。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”熱潮高漲。2018年3月29日，區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”工作推進現(xiàn)場會，對深入推進全區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作進一步部署，總結(jié)推廣全區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實踐經(jīng)驗，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)取長補短。在各項措施的推動下，全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，其中，撫市鎮(zhèn)撫溪廊橋投入使用，兼具通行和遮陽避雨、供人觀景、休憩的功能，成為撫市鎮(zhèn)一道亮麗的風景線；陳東大水壩至巖太公路建成通車，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施；虎崗灌洋隧道全線貫通，拓寬了群眾增收致富渠道。坎市甘露橋至馬東公路、撫市至洋基、湖雷修竹岐等一批“三產(chǎn)路”快速推進，主體工程可望在2019年11月底前完工。

建管護運齊發(fā)力協(xié)調(diào)持續(xù)促發(fā)展

“要把農(nóng)村公路建設(shè)好，更要管好、護好、運營好，為廣大農(nóng)民致富奔小康，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。”習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”的重要指示，為做好農(nóng)村公路建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。

建設(shè)好農(nóng)村公路，提升工程品質(zhì)是關(guān)鍵。為解決建設(shè)水平“一盤棋”問題，區(qū)交通運輸部門出臺了《農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動農(nóng)村公路建設(shè)標準穩(wěn)步提高，進一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。在農(nóng)村公路管理方面，該區(qū)積極推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)由行業(yè)行為向政府行為轉(zhuǎn)變，通過落實農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，不斷優(yōu)化審批程序，進一步提高管理規(guī)范化程度；同時，通過建立健全公路巡查和超限超載監(jiān)管體系，遏制超限超載車輛進入農(nóng)村公路，全區(qū)農(nóng)村公路路容路貌得到有效提升。

隨著我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護體制機制改革深入推進，全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護水平逐步提高，養(yǎng)護模式摸索取得新成效。全區(qū)354公里縣道全部委托永定公路分局管養(yǎng)，將分散的區(qū)域養(yǎng)護變?yōu)榧械膶I(yè)養(yǎng)護，農(nóng)村公路養(yǎng)護逐步朝著專業(yè)化、規(guī)范化、市場化、機械化發(fā)展。全區(qū)縣、鄉(xiāng)、村道的優(yōu)良路率分別達到80%以上，路況保持相對穩(wěn)定。

此外，該區(qū)積極推動農(nóng)村客運站點與農(nóng)村公路同步建設(shè)和改造，努力改善人民群眾的乘車、候車條件，并積極創(chuàng)新農(nóng)村客運經(jīng)營模式，不斷提高農(nóng)村客車覆蓋率及農(nóng)村客運服務(wù)水平。截至2019年9月，全區(qū)有二級以上客運站1個（永定汽車站），四級客運站1個（坎市），五級客運站1個（陳東），綜合運輸服務(wù)站1個，港灣式客運站8個，鄉(xiāng)村候車亭209個；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)通客車，符合通行條件的建制村通客車率達100%。整合客運、供銷、農(nóng)村物流、醫(yī)療衛(wèi)生等資源的龍?zhí)毒C合運輸服務(wù)站開工建設(shè)，湖雷至坎市公路沿線7個港灣式客運站相繼完工。今年該區(qū)將新建仙師、古竹綜合運輸服務(wù)站，改造坎市客運站為綜合運輸服務(wù)站，建設(shè)高陂、湖山、洪山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)港灣式客運站8個。提高縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的客運通達率，基本實現(xiàn)農(nóng)村客運村村通客車目標和城市周邊20公里范圍農(nóng)村客運公交化改造。

聚焦農(nóng)村公路建設(shè)推動扶貧脫貧攻堅

近年來，永定區(qū)全力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，截至2019年完成農(nóng)村公路建設(shè)投資約23.2億元。全區(qū)農(nóng)村公路總里程達2363公里，建制村通水泥路率達100%，建制村通客車率達100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%。農(nóng)民群眾“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想進一步實現(xiàn)，同時也促進了當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)因路而起、因路而興，交通扶貧脫貧取得實效。

道順民心暢，路通百業(yè)興。農(nóng)村公路的暢通，有力推動了六月芋、百香果、蜜柚、黃金柿等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步增強，為打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。