福鼎桐山街道：老樹新生 再綻芳華

繁華中心城區(qū)

綠水青山好生態(tài)

桐山街道黨群服務中心

整潔寬敞的大道

桐山街道鳥瞰

寧德網消息（福鼎報道組組稿）桐山溪、龍山溪一東一西穿城而過，江濱十里長堤縱貫南北，河濱綠化長廊綠樹婆娑，健身綠道、生態(tài)公園為廣大市民開辟了一方休閑娛樂新天地；道路四通八達，車流如潮，人來人往，金灘一號、融創(chuàng)商城、國際大酒店等高樓拔地而起……一個宜居、宜業(yè)的新型街區(qū)正在快速成長。

桐山街道是福鼎市政治、經濟、文化和商貿中心。新中國成立70年來，桐山大地發(fā)生翻天覆地的變化，尤其近年來桐山街道緊緊圍繞“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”發(fā)展要求，大力實施“工業(yè)立街、項目興街、商貿富街、生態(tài)美街”的發(fā)展戰(zhàn)略，為轄區(qū)內的群眾鋪就了一條奔向小康的康莊大道。“桐山街道將繼續(xù)堅持改革開放再出發(fā)，落實高質量發(fā)展要求，為奮力開創(chuàng)桐山新時代發(fā)展新局面而不懈努力。”桐山街道黨工委書記藍進和說。

提升城市面貌

打造現代化城市格局

岙里工業(yè)區(qū)入園的化油器企業(yè)向通用整機機器配套產品和電控、小型動力等高端化發(fā)展；傳統產業(yè)乘上“互聯網+”快車，借助淘寶、京東等大型電商平臺，發(fā)展電子商務……近年來，桐山街道全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實新發(fā)展理念，促進產業(yè)轉型升級、結構優(yōu)化，加大招商引資力度，持續(xù)提升營商環(huán)境，經濟社會發(fā)展邁出新的步伐。

隨著經濟實力的不斷提高，城市面貌建設也走上了發(fā)展的快車道。

2016年以來，桐山街道按福鼎市委市政府的統一安排和部署，按照《福鼎市中心城區(qū)桐山片區(qū)環(huán)境“臟亂堵”綜合整治攻堅方案》，持續(xù)推進城區(qū)“臟亂堵”綜合整治工作，進一步提升城市面貌，推動桐山城市化發(fā)展。

街面整潔有序，人行道寬闊開敞，這邊餐館燈光明亮，一波波食客循味而至，那邊糕點鋪特色糕點琳瑯滿目，糕香四溢，新鮮出爐的米糕將過往行人的“饞蟲”都勾了出來……近日，筆者走進福鼎后街小吃一條街，映入眼簾的是令人舒適的整潔畫面，昔日那個讓食客望而卻步的“臟亂堵”重災區(qū)，早已實現華麗轉身。隨著店外店攤外攤、占道經營、車輛亂停亂放等畫面的一去不返，周邊居民和來往行人的怨言也逐漸消失。

“臟亂堵”綜合整治只是桐山街道城市環(huán)境面貌建設的其中一環(huán)。近年來，桐山街道充分利用桐山溪這一得天獨厚的城市自然資源，在桐山溪水北段建設城市漫道系統、生態(tài)公園等多個配套項目，形成集休閑養(yǎng)生、健身娛樂、游覽觀光于一體的江濱城市功能區(qū)。同時，不斷加大基礎設施投入力度，硬化了橋頭村高灘、古嶺村林厝自然村等1900多米道路和城區(qū)背街小巷，解決老城區(qū)18處排水排污管道不暢問題，有效遏制“兩違”“兩亂”現象。積極推進龍山溪生態(tài)水系建設，打造休閑整潔的城郊新形象。值得一提的是，城北公園也已完成規(guī)劃設計，相信建成之后城市整體形象會得到明顯提升。

如今，桐山街道這棵“老樹”再遇春天發(fā)“新芽”，正奮力向著現代化城市格局穩(wěn)步邁進。

推進城市治理

提升群眾幸福感

如果說城市面貌建設是城市的“面子”，那么城市基層治理就是城市的“里子”。隨著城市化建設步伐的不斷邁進，城市基層黨建、社區(qū)基層組織建設工作水平與城市化進程不匹配的問題日益顯現。如何在全面推進城市化的大環(huán)境下，構建與城市發(fā)展水平相適應的基層管理體制和運行機制成為桐山街道基層組織建設工作中的重大課題。

近日，居民王先生帶著事先準備好的材料走進桐山街道黨群服務中心辦理二孩生育服務登記。提交材料、審核、確認、簽字……不一會兒，登記手續(xù)便辦理好了。“以前跑很多趟都不一定能辦好事情，現在一趟就能搞定，辦事效率大大提升。”王先生笑著說。

群眾辦事從“跑多趟”到“跑一趟”，得益于桐山街道對街道管理體制進行了大刀闊斧的改革。去年以來，桐山街道創(chuàng)新城市基層黨建，以黨建引領城市基層治理和服務創(chuàng)新，推進城市治理體系和治理能力現代化。

精簡機構設置、擴大工作力量、加強經費保障……桐山街道一系列雷厲風行的改革措施，將辦事程序冗雜、辦事人員不足、人員力量分散等“沉疴舊疾”連根拔起，實現群眾辦事“一趟不用跑、最多跑一趟”，打通服務群眾的“最后100米”。

每月10日，小路社區(qū)都要召開一場特別的“茶話會”，社區(qū)居民們在會上暢所欲言，社區(qū)工作人員則廣泛聽取意見建議，提前發(fā)現解決群眾反映的問題矛盾，確保“小事不出樓道、大事不出社區(qū)”。無獨有偶，“小巷書記”工作法也保證了“問題不出巷子、矛盾不出社區(qū)”。

此外，街道還成立綜合巡查大隊，將全街道劃分為11個一級網格和78個綜合網格，建立4個片區(qū)網格巡查隊伍，明確4類43項綜合巡查事項，通過“巡、訪、做、報、記、返”巡查機制，及時發(fā)現和處置問題，對現場不能處置的問題及時向職能部門反饋，為推進桐山基層治理打下堅實基礎。

抓好鄉(xiāng)村振興

全方位加快城鄉(xiāng)融合

70年變遷，城市發(fā)展有目共睹，然而，桐山并沒有放棄鄉(xiāng)村振興。

碧綠茶行壟壟，青翠竹海幽幽，滿眼綠意惹人心醉。一排排整潔的農舍掩映在一片沁人綠意之中，南溪水庫邊上，三兩垂釣者偷得浮生半日閑……一幅美麗的田園風光畫正在古嶺村徐徐鋪展開來。桐山街道以美麗鄉(xiāng)村為契機，挖掘水庫歷史文化，依托水庫天然優(yōu)美環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，讓村里人吃上了“旅游飯”。

古嶺村坐落于南溪水庫南岸，距離市區(qū)18公里，全村共有耕地面積1010.72多畝，山地11740畝，其中生態(tài)林6700多畝，茶園1100畝，全村有366戶1308人。由于位于一級水源保護區(qū)南溪水庫所在地，多年來，古嶺村的發(fā)展一直受到極大限制。

困則謀變。古嶺村立足當地實際，結合美麗鄉(xiāng)村建設，利用水庫優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，致力于將南溪水庫“生態(tài)魚”打造成古嶺村的一張“金名片”。與此同時，因村制宜，發(fā)展村集體高山生態(tài)示范茶園項目，培育茶園100畝，嚴格按照規(guī)范化管理模式作為示范，帶動村民規(guī)范管理，抓好茶業(yè)品牌產業(yè)。此外，聯合5個村成立“桐村振興機車部件有限公司”，在街道黨工委、辦事處的支持下，在岙里工業(yè)園區(qū)建標準化廠房出租，增加集體創(chuàng)收。2018年，該村民人均純收入16644元，村財收入60660元。

這只是桐山街道鄉(xiāng)村振興建設的一個縮影。近年來，桐山街道緊緊圍繞福鼎市委市政府關于鄉(xiāng)村振興的部署，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，因地制宜，優(yōu)化布局、統籌推進城鄉(xiāng)一體化，科學有序推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，努力打造桐山鄉(xiāng)村振興新格局。

為了滿足群眾對美好生活的向往和更高需求，桐山街道著力推進生態(tài)環(huán)境美化建設工作，全面打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。一方面不斷完善農村基礎設施建設，結合土地整理項目，打造路網，形成了東西相接、南北貫通、村村通達的路網布局，極大方便了村民生產生活，同時聚焦農村改廁后續(xù)管護難問題，在古嶺村等成立改廁管護站。另一方面，深入實施農村人居環(huán)境三年整治行動，推進環(huán)衛(wèi)一體化工作，開展“一革命四行動”宜居環(huán)境大整治，多措并舉，全面提升人居環(huán)境。

如今，“錢袋子”越來越鼓，居住環(huán)境越來越舒適，農民群眾臉上的笑容也越來越燦爛了。

街道簡介 >>> 

桐山街道位于福鼎市北部，成立于1998年10月，前身為桐山區(qū)公所、桐山鎮(zhèn)人民政府等，是福鼎市政治、經濟、文化和商貿中心。桐山街道辦事處區(qū)域面積39.96平方公里，耕地面積8601畝，其中水田 2642畝，早地5959畝?？側丝?.8萬人，其中農業(yè)人口1.39 萬人，下轄6個社區(qū)，5個行政村。

一、基礎設施

桐山街道基礎設施較為完善，電力供應充足，南溪水庫梯級電站在轄區(qū)內，總裝機容量10200千瓦，供水充足，市區(qū)自來水主要由南溪水庫提供。通訊發(fā)達，移動通信信號、電視網絡覆蓋全境，電話、寬帶網絡健全，與國內外的信息交通暢通無阻。

二、產業(yè)

（一）農業(yè)

桐山街道山林面積18597畝，主要物產有：白茶、水稻、甘薯、四季柚、綠竹筍、板栗、黃梔子、柿子等。農業(yè)基礎設施良好，擁有大白茶、綠竹、板栗基地、淡水養(yǎng)殖鰱魚1000畝，出產淡水魚為無公害產品。

（二）工業(yè)

桐山街道工業(yè)發(fā)達。主導產業(yè)有化油器、化工、印刷、茶葉、商貿、皮服裝業(yè)等支柱產業(yè)。截至目前，全街道規(guī)模以上企業(yè)共27家。同時，桐山街道著力加快岙里工業(yè)項目區(qū)建設步伐，總體規(guī)劃面積343.5畝，分兩期建設，一期187畝從2006年開始征地并建設完畢。目前一期入園企業(yè)27家，每年可實現工業(yè)總產值10多億元，可創(chuàng)利稅3000多萬元，解決勞動就業(yè)1000多人。二期規(guī)劃130畝，預計可引進企業(yè)13家，年產值約7億元。目前已引進4家。

桐山街道社會事業(yè)全面協調發(fā)展，農業(yè)科技普及推廣體系比較健全，化油器科研實力較強；教育事業(yè)發(fā)展較快，有廣播電視大學1所、黨校1所、職業(yè)中專1所、教師進修校1所、中學2所、小學4所、完小校4所，在校學生11987人，學生實現就近入學；醫(yī)療保健體系健全，形成以市醫(yī)院、市婦幼保健院、華山醫(yī)院為主，城關衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務所為輔的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療網絡；文化體育設施比較健全、群眾性文體活動蓬勃發(fā)展；社會保障較為完善，城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，社會安定穩(wěn)定，和諧發(fā)展，人民安居樂業(yè)，殷實富裕。

桐山紀事 >>>  

1949年11月，桐山鎮(zhèn)改為桐山區(qū)；

1995年11月，桐山區(qū)復為桐山鎮(zhèn)；

1958年8月，成立桐山公社；

1968年7月，成立桐山鎮(zhèn)；

1970年10月，改稱城關公社；

1981年8月，從城關公社劃出4個街道、3個大隊恢復桐山鎮(zhèn)；

1998年，撤銷桐山鎮(zhèn)和桐城鎮(zhèn)，設立桐山街道、桐城街道和山前街道；

2003年，由華中科技大學規(guī)劃設計，經福鼎市委、市政府審批通過，確定桐山為港口工業(yè)新城；

2004年，桐山街道岙里工業(yè)項目區(qū)經福建省人民政府批準設立。