先行先試 福建涉臺(tái)司法創(chuàng)新發(fā)展

中新社福州6月27日電 (鄭江洛)涉臺(tái)司法先行先試，已經(jīng)成為福建探索兩岸融合發(fā)展新路，努力建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的一大亮點(diǎn)。

福建省高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)人27日向中新社記者表示，福建法院在涉臺(tái)審判組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、涉臺(tái)案件審理、司法互助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面走在大陸前列。

今年5月29日，福建漳州龍海市人民法院聘用臺(tái)胞為法官助理，參與涉臺(tái)案件審判工作。業(yè)界指出，此舉在大陸法院尚屬首次，有助于積極探索兩岸融合發(fā)展新路，回應(yīng)涉臺(tái)案件當(dāng)事人多元司法需求，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)大陸的理解和認(rèn)同。

近年來，漳州市兩級(jí)法院從“促進(jìn)兩岸同胞心靈契合”出發(fā)，落實(shí)司法惠及臺(tái)胞措施，深入推進(jìn)司法人員往來，特別是先后在大陸率先聘用臺(tái)胞擔(dān)任涉臺(tái)案件調(diào)解員、涉臺(tái)案件人民陪審員、臺(tái)企司法聯(lián)絡(luò)員等，創(chuàng)新形成涉臺(tái)糾紛多元化解機(jī)制，妥善化解了大量涉臺(tái)糾紛，維護(hù)了臺(tái)胞合法權(quán)益。

漳州法院的創(chuàng)新之舉，只是福建涉臺(tái)司法先行先試的一個(gè)縮影。近年來，福建法院充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和先行優(yōu)勢(shì)，著力創(chuàng)新完善涉臺(tái)先行先試司法體制機(jī)制，深入打造涉臺(tái)司法創(chuàng)新發(fā)展工程。

今年2月22日，福建省高級(jí)人民法院從全面發(fā)揮臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)職能、切實(shí)維護(hù)臺(tái)胞平等訴訟權(quán)利、積極完善臺(tái)胞訴訟服務(wù)機(jī)制、支持鼓勵(lì)臺(tái)胞有序參與司法等四個(gè)方面，出臺(tái)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的59條措施。

福建省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)謝開紅稱，這些措施中，八成以上的舉措屬于福建法院的創(chuàng)新性舉措。

從福建省高級(jí)人民法院發(fā)布的59條具體措施可見，臺(tái)灣同胞可憑臺(tái)灣居民居住證或臺(tái)胞證作為有效身份證明文件在大陸從事訴訟活動(dòng)；持有臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)灣同胞委托他人代理訴訟，無需通過公證認(rèn)證或提交其他證明手續(xù)；鼓勵(lì)、支持臺(tái)灣法學(xué)界專家學(xué)者參加海峽兩岸審判理論專業(yè)委員會(huì)。

謝開紅表示，這些措施進(jìn)一步推進(jìn)涉臺(tái)司法審判專業(yè)化、司法互助規(guī)范化、司法服務(wù)精細(xì)化、司法交流常態(tài)化。

從臺(tái)灣來榕創(chuàng)業(yè)已二十余年的福州市臺(tái)胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳奕廷也認(rèn)為，這些舉措的出臺(tái)，將使臺(tái)商臺(tái)企來福建投資創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲，臺(tái)胞來大陸學(xué)習(xí)生活的信心變得更強(qiáng)。

2012年，大陸首個(gè)涉臺(tái)法庭在廈門市海滄區(qū)人民法院掛牌成立。

海滄區(qū)人民法院涉臺(tái)法庭相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該法庭不斷創(chuàng)新審判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更好地集中管轄涉臺(tái)案件，包括在大陸率先建立起涉臺(tái)民商事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制，首創(chuàng)臺(tái)胞陪審員制度；積極探索涉臺(tái)審判的大合議庭制度，首創(chuàng)緩刑考察員和執(zhí)行監(jiān)督員制度；積極開展兩岸司法互助，利用各種渠道促成對(duì)臺(tái)司法交流等。

目前，廈門海事法院成立大陸首個(gè)涉臺(tái)海事審判庭，漳州、廈門等17個(gè)法院先后設(shè)立獨(dú)立建制的涉臺(tái)案件審判庭，48個(gè)基層法院設(shè)立專門的涉臺(tái)案件合議庭。

此外，廈門海滄區(qū)人民法院成立涉臺(tái)案件專門法庭；泉州市中級(jí)人民法院在臺(tái)商投資區(qū)專門設(shè)立涉臺(tái)案件巡回法庭；莆田市中級(jí)人民法院指定涵江區(qū)人民法院江口法庭管轄各類涉臺(tái)案件。(完)