滴水穿石奔小康

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 趙巧紅 張穎珍）今年3月10日，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調(diào)，要堅持精準扶貧、精準脫貧，找到問題根源，增強脫貧措施的實效性。各級領導干部要有不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強作風，深入一線，深入群眾，及時解決脫貧攻堅中的難點問題，確保各項目標任務如期完成。

“壽寧、古田、屏南三個省級扶貧開發(fā)工作重點縣‘摘帽’了！”連日來，閩東上下奔走相告這一喜訊。

至此，曾為全國18個連片貧困地區(qū)之一的寧德市除柘榮、周寧外，其他4個重點縣市全部“摘帽”退出。

這又是一個閩東擺脫貧困歷史上的里程碑。

秉承“弱鳥先飛”理念，賡續(xù)“滴水穿石”精神，堅定“久久為功”志向，舉全市之力攻堅拔寨，集各方之智啃“硬骨頭”，寧德，這只曾經(jīng)的“弱鳥”如今振翅高飛。截至2018年底，寧德市貧困發(fā)生率從2016年的3.2%降至萬分之一以下；453個建檔立卡貧困建制村完成退出419個，占總數(shù)的92%；“十三五”以來，完成“造福工程”搬遷4.8萬人，其中貧困群眾“挪窮窩”11595人。

勠力同心

匯聚扶貧開發(fā)“巨能量”

舊時荒山坡，如今遍地都是葡萄種植園。

初夏，記者走進壽寧縣鳳陽鎮(zhèn)，一壟壟枝繁葉茂的葡萄架整齊排列。經(jīng)過多年培育推廣，全鎮(zhèn)富鋅葡萄種植面積已過萬畝，去年銷售總額2億元左右。

鳳陽的葡萄發(fā)展之路走得堅定而扎實，領導干部深知脫貧需要凝聚力，需要把千百戶農(nóng)民吸引到一起，而講凝聚力，必須講核心，農(nóng)村脫貧第一線的核心力量就是基層黨組織。

依靠組織，鳳陽葡萄產(chǎn)業(yè)從無到有，葡萄種植戶實現(xiàn)了脫貧致富。曾擔任過官田村多年黨支部書記的老支書繆義其對此深有感觸：“從當初的不足百畝到現(xiàn)在的過萬畝，鳳陽葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開黨組織的引領，離不開黨員的帶頭示范，如今家家戶戶種葡萄，村民收入提高了，村子美了，人心也齊了。”

放眼全市，7.25萬貧困人口、453個貧困村，寧德的扶貧工作等不得、慢不得，也拖不得。一直以來，市委、市政府高度重視精準扶貧工作，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，擺上統(tǒng)攬全局的突出位置。認真落實中央和省里決策部署，拿出過硬辦法，下足繡花功夫，打好脫貧攻堅硬戰(zhàn)。各縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實際，在醫(yī)療扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶持、造福工程等方面，出臺政策措施，啃下了脫貧路上一塊又一塊“硬骨頭”——

人才來了。落實脫貧攻堅黨政一把手負責制和市縣抓落實工作機制，形成市縣鄉(xiāng)村四級書記抓扶貧、全市動員促攻堅，2014年以來，先后選派兩批共645名黨員干部駐村任第一書記、1640名干部駐村蹲點，實現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋。

資金活了。在破解扶貧產(chǎn)業(yè)資金問題時，找準發(fā)力點，在全市推行屏南金融扶貧模式，建立扶貧小額信貸風險資金池1.4億元，深入開展服務網(wǎng)點進鄉(xiāng)村、“背包銀行”壟上行等便民金融服務。2016年以來，累計為1.1萬戶建檔立卡貧困戶提供貸款支持7.9億元，累計貸款額和覆蓋率居全省前列。

技術(shù)硬了。每年組織實施“雨露計劃”等實用技術(shù)和就業(yè)培訓1萬多人次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上。發(fā)動4000多名鄉(xiāng)土人才與10000多名困難群眾結(jié)成幫扶對子，帶領群眾脫貧致富。為1000多名建檔立卡貧困群眾安排生態(tài)護林員、村級保潔員、公路養(yǎng)護等公益性崗位，實現(xiàn)家門口就業(yè)。

……

“因地制宜、分類指導、量力而行、盡力而為、注重效益”“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”“精準識別、精準幫扶、精準退出”……形式各樣的扶貧模式盡顯效益。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，閩東350多萬干部群眾匯聚成一股奮進新時代的磅礴力量，決戰(zhàn)決勝，完成歷史使命。

精準施策

提升扶貧攻堅“內(nèi)動力”

仲夏，屏南的鄉(xiāng)村田野上遍布希望，半圳村的茶樹菇、仕洋村的花椰菜、梧洋村的芙蓉李、新田村的毛竹……一個個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民打開了增收新渠道，更為鄉(xiāng)村振興注入了澎湃動力。

眼下，屏南縣棠口鎮(zhèn)仕洋村片區(qū)萬畝高山蔬菜基地正迎來繁忙生產(chǎn)季。這片基地由仕洋、孔源、西村、上厝等4個村的蔬菜基地連片而成，地勢平坦，土地肥沃，是屏南最大的高山蔬菜種植示范基地，年產(chǎn)量達1萬多噸。通過無人機鏡頭，從百米高空俯瞰，大大小小的菜地串連成片，宛若一個調(diào)色板，五彩斑斕、蔚為壯觀。

土地相連，發(fā)展抱團。菜農(nóng)們聯(lián)合成立專業(yè)合作社，建起14個存儲冷庫，蔬菜收成后經(jīng)篩分品級，銷往廣東、江蘇、浙江甚至香港市場，年產(chǎn)值達5000多萬元，為當?shù)剜l(xiāng)村振興提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

“昔日屏南又貧又難，今日屏南有點名堂，明日屏南點綴江南。”這句在當?shù)亓鱾鞯捻樋诹铮瑵M載著群眾的憧憬和期盼。當下屏南，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為群眾致富的“內(nèi)動力”，小康路上喜洋洋。

縱觀“九山半水半分田”的寧德，過去經(jīng)濟落后是多種原因造成的，其中重要的一個原因就是貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，山區(qū)資源開發(fā)緩慢，沿海優(yōu)勢難以發(fā)揮。

近年來，寧德市委、市政府潛心繪制閩東產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，立足地方資源和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為突破口，探索出一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子，下足功夫幫助貧困群眾“改窮業(yè)”。

一朵菇，興一座城；一根參，旺一方人……在“改窮業(yè)”的道路上，我市著眼于不同區(qū)域的優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)政策的制定，科學地選擇主導產(chǎn)業(yè)，如古田的食用菌、柘榮的太子參、福安的電機等，使產(chǎn)業(yè)政策成為有源之水、有本之木。于此同時，扎實開展“一戶一增收”行動，逐步推進精準扶貧的政策，涌現(xiàn)出福鼎赤溪“旅游扶貧”、屏南長橋“訂單養(yǎng)羊”、霞浦崇儒“眾籌蜂箱”等產(chǎn)業(yè)扶貧典型。探索形成了政策推動、龍頭帶動、能人引路、定制產(chǎn)品、幫帶分紅、旅游增收、電商扶貧、地標扶貧等8種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推動90%以上貧困戶都落實一項脫貧增收的穩(wěn)定項目。

今年5月6日，第二屆中國（古田）食用菌大會在古田舉行，全國食用菌界專家學者、企業(yè)代表齊聚“菌都”。這是一個縣級城市通過發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，從曾經(jīng)的作坊式生產(chǎn)到如今形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。古田縣通過標準化生產(chǎn)、精細化分工、社會化合作，建起食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈體系，撐起了古田農(nóng)業(yè)70%的產(chǎn)值，養(yǎng)活古田70%的農(nóng)業(yè)人口，每年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過100億元，成為古田助力脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的重要支撐之一。

古田縣副縣長俞仰林介紹，在古田貧困戶發(fā)展食用菌生產(chǎn)可得到政府貼息貸款，獲得標準化菇棚建設專項補助，還能免費參加技術(shù)培訓，參與合作社生產(chǎn)經(jīng)營得到分紅，到食用菌龍頭企業(yè)打工增收。

思想一變天地寬。在解決致富門路的同時，針對性地對貧困戶進行扶志與扶智，抓思想觀念轉(zhuǎn)變、知識層次提升、精神面貌改變，最終實現(xiàn)致富動力和致富能力“雙激活”。

據(jù)統(tǒng)計，古田全縣1270戶建檔立卡貧困戶中實施產(chǎn)業(yè)扶貧的有1140戶，其中從事食用菌生產(chǎn)的就有386戶。在食用菌產(chǎn)業(yè)的有力支撐下，全縣貧困戶在2018年底全部脫貧。作為閩東特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的范例，食用菌產(chǎn)業(yè)在古田有著“一朵菇養(yǎng)活一個縣，富裕了一個縣”的佳話。

久久為功

高奏脫貧致富“集結(jié)號”

滄海桑田，寧德“聚”變。

而今閩東，從窮山惡水到福地新村，從泥濘小路到通衢大道，從茅草屋、土坯房到磚瓦房、小別墅，群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生著翻天覆地的變化。

在壽寧縣平溪鎮(zhèn)環(huán)溪村安居工程點，200多座磚混樓房掩映在綠樹間；房前屋后干凈整潔，花香撲鼻……明媚的陽光下，村民胡春光發(fā)覺自己正和過去的生活告別。

今年60歲的胡春光是龍頭坑村山頭自然村村民，以前他與村中20多戶村民居住在土木結(jié)構(gòu)的老房子里，房間陰暗、空間狹窄。山頭村離鎮(zhèn)上遠，來回一趟要走2個多小時的山間小路。

憑風好借力。在上級黨委政府的幫扶下，胡春光在環(huán)溪村安居工程點建起了一座新房。“如今，回村的公路也通車了，每次騎車回村只要20分鐘。”農(nóng)忙時，胡春光與老伴仍然回山頭勞作；農(nóng)閑時，他在鄉(xiāng)里打工每天可賺100多元。

安居方能樂業(yè)。對照“兩不愁三保障”要求，圍繞貧困群眾迫切需要解決的住房安全、最低生活保障和醫(yī)療保障等問題，我市研究出臺配套政策，把住房安全作為脫貧的重要評判標準，把易地扶貧搬遷造福工程和危房改造作為為民辦實事的重要項目和脫貧致富的重要舉措來抓，組織力量對建檔立卡對象住房情況進行拉網(wǎng)式摸底排查、建立檔案。

上岸下山，落地安家。近年來，搬遷扶貧工作一一落到實處，縣城城郊、中心集鎮(zhèn)、中心村等便于群眾生產(chǎn)生活的地方，劃出210個地塊進行集中安置，通過新村建設和造福工程遷入新居，迎來新生活的居民已超過38萬人次。

搬遷只是手段，脫貧致富才是目的。為確保每個搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，搬遷安置項目的基礎配套、社會保障、公共服務等項目全面跟進。

隱于青山綠水間，百年老宅遍布村落，屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞骞彭嵕d長。過去很長一段時間，龍?zhí)洞鍍H有100多人留守，大多為老人和兒童。2014年起，屏南縣以傳統(tǒng)村落為平臺發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2017年，龍?zhí)段膭?chuàng)項目加快發(fā)展，修復古村、復興文化，一座座破敗老宅化為書吧、茶室、民宿，八方游客慕名而來，村子重現(xiàn)生機。

新龍?zhí)洞?ldquo;筑巢引鳳”，首批10位居住已逾半年的新村民領到了公安部門發(fā)放的居住證，村里復辦了小學，村民陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開餐館、辦民宿，全村人口已恢復到600多人，日漸熱鬧。“鄉(xiāng)村振興了，回到故鄉(xiāng)，再也不走了!”剛剛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦餐館的龍?zhí)洞迕耜愖硬赜芍缘卣f。

壽寧、古田、屏南三縣脫貧“摘帽”，是寧德人民在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，用“滴水穿石”的精神、“弱鳥先飛”的干勁、“久久為功”的堅持，講述的一個蕩氣回腸的故事。擺脫貧困，是書寫在閩東大地上的當代史，也是在這片土地騰飛希望的起點。“億萬千百十，皆起于一”，正如《擺脫貧困》一書中寫到的，“閩東跨越了這一條‘貧困線’，若能繼續(xù)臥薪嘗膽，矢志如初，再接再厲，奮斗不息，必能徹底擺脫貧困”。