我市出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 農村現代化藍圖躍然紙上

寧德網消息（寧德晚報記者 吳寧寧）到2020年，鄉(xiāng)村振興取得積極進展，制度框架和政策體系基本形成，全面建成小康社會的目標如期實現；到2022年，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。近日，市委、市政府出臺《寧德市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022 年）》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設計和階段謀劃。

我市鄉(xiāng)村振興將走向何種發(fā)展格局？《戰(zhàn)略規(guī)劃》明確，將堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)空間，分類有序推進鄉(xiāng)村振興，構建城鄉(xiāng)協調聯動發(fā)展格局。其中，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局方面，包括推進城鄉(xiāng)聯動發(fā)展，堅持以三都澳區(qū)域開發(fā)為統(tǒng)領，著力打造鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導產業(yè)集群，做大做強寧德中心城市，輻射帶動周邊城鎮(zhèn)加快發(fā)展。堅持因地制宜、產城融合，穩(wěn)步推進古田、福安及有條件縣域開展新型城鎮(zhèn)化試點，實施“大城關”戰(zhàn)略，提升縣域綜合承載力。深化小城鎮(zhèn)綜合改革及太姥山、賽岐小城市培育試點，完善小城鎮(zhèn)產業(yè)、基礎設施、公共服務等布局，推動農業(yè)轉移人口就地就近城鎮(zhèn)化。突出抓好特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建，著力打破傳統(tǒng)建制鎮(zhèn)發(fā)展理念，從根本上增強鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力，形成城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯動格局。

在優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局方面，包括合理布局生活空間，遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，合理確定鄉(xiāng)村生活設施用地位置、規(guī)模和建設標準，著力完善供水、供電、通信、污水垃圾處理、公共服務等配套設施，適當增加旅游、休閑等服務設施，滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需要。強化空間利用的便利化、人性化，規(guī)劃建設農村社區(qū)黨群服務中心、文體活動中心、公園、停車場等村落公共生活空間，配套完善鄉(xiāng)村菜市場、便利店、配送站等大眾化服務網點，引導農村集中建設村鎮(zhèn)住宅小區(qū)，打造管理有序、服務完善、文明祥和的新型農村社區(qū)。

《戰(zhàn)略規(guī)劃》中還提出，分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展，到2022年，20%的村莊基本實現農業(yè)農村現代化；到2030年，50%的村莊基本實現農業(yè)農村現代化；到2035年，全部村莊基本實現農業(yè)農村現代化。其中，城郊融合類村莊，城市近郊區(qū)以及縣城城關鎮(zhèn)所在地的村莊，具備成為城市后花園的優(yōu)勢，也具有向城市轉型的條件，將引導部分靠近城市的村莊逐步納入城區(qū)范圍或向小城鎮(zhèn)轉變，建設成為服務“三農”的重要載體和面向周邊鄉(xiāng)村的生產生活服務中心。集聚提升類村莊，現有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊，占鄉(xiāng)村類型的大多數，是鄉(xiāng)村振興的重點，將保護保留鄉(xiāng)村風貌，著力激活產業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力。特色保護類村莊，將堅持保護為主、適度開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則，注重保持村莊賴以生存發(fā)展的整體空間形態(tài)，注重保護歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，注重傳承民風民俗和生產生活方式，努力保持村莊的完整性、原真性和延續(xù)性。搬遷撤并類村莊，對生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等地區(qū)村莊及因重大項目建設需要搬遷的村莊、不具有保留價值的空心村、列入城中村改造的村莊，將嚴格限制新建、擴建活動，原則上不進行大規(guī)模的基礎設施和公用服務項目建設，有計劃地通過易地扶貧搬遷、重大項目建設搬遷、村莊集聚撤并等渠道，依托移民新村、小城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進行安置，避免新建孤立的村落式移民社區(qū)。