屏南衛(wèi)健局：多措并舉暖民心 溫情鋪就健康路

寧德網(wǎng)消息（劉尹）一個(gè)與百姓健康、家庭幸福密切相關(guān)的部門，如何在工作中，有條不紊地服務(wù)群眾，造福于民？

去年來，在屏南縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)健委正確指導(dǎo)下，屏南縣衛(wèi)健局圍繞“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提水平”目標(biāo)，增加投入、細(xì)化措施、用心謀劃、著力推進(jìn)，交上了一份令人滿意的成績單。

踏著鏗鏘的步伐，屏南縣衛(wèi)生健康事業(yè)走出了一條暖民心的惠民之路，病有良醫(yī)的美好愿景也逐步成為現(xiàn)實(shí)。

健康扶貧： 撐起健康保護(hù)傘

健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)役，是健康中國戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來，屏南縣衛(wèi)健局圍繞“健康中國”主題，全面開展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等，為農(nóng)村貧困人口提供便捷、優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境，減輕貧困家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

為了更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作，屏南縣衛(wèi)健局成立健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病專項(xiàng)救治、家庭醫(yī)生簽約、健康教育、惠民資金監(jiān)督、干部掛鉤服務(wù)六個(gè)小組，并制定了《屏南縣健康扶貧實(shí)施方案》《屏南縣2017年醫(yī)療扶貧實(shí)施方案》等方案，明確健康扶貧工作目標(biāo)要求及具體措施，確保健康扶貧工程順利開展。

此前，雙溪鎮(zhèn)巖后村建檔立卡貧困戶張女士患癌癥，讓本就貧困的生活雪上加霜。女性健康險(xiǎn)為她解了燃眉之急。“多虧了4.5萬元的理賠金，不然我真不知道該怎么辦了。”張女士說，縣里為25至60歲的建檔立卡貧困戶購買了4500元女性健康保險(xiǎn)，按照規(guī)定，她可以得到4.5萬元的理賠金。

對于貧困群眾而言，最為擔(dān)憂的就是身患大病。為此，屏南縣衛(wèi)健局全力做好全縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作。從2017至2020年，對屏南縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口中，患兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、胃癌、乳腺癌等13種疾病的患者，進(jìn)行集中救治，實(shí)行按病種付費(fèi)，控制醫(yī)療費(fèi)用總額，降低患者實(shí)際自付費(fèi)用，減輕建檔立卡農(nóng)村貧困人口大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

除了大病，貧困戶日常生活中的身體健康也同樣重要。屏南衛(wèi)健局全面實(shí)施《屏南縣建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案》，把2016年精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口、省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的低保對象、新增建檔立卡農(nóng)村貧困人口納入簽約范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況采取適合的模式，以貧困人口、重點(diǎn)人群簽約服務(wù)為重點(diǎn)，有序推進(jìn)，并注重簽約質(zhì)量和后續(xù)服務(wù)。

同時(shí)，屏南縣衛(wèi)健局還為建檔立卡農(nóng)村貧困人口構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)等多層次醫(yī)療保障體系；免費(fèi)為建檔立卡貧困人口開展健康體檢；為建檔立卡貧困農(nóng)村貧困人口及廣大群眾提供婚前檢查、孕前優(yōu)生檢查、孕早中期和圍產(chǎn)期檢查等“四檢合一”服務(wù)；把健康教育融入科技宣傳周、愛國衛(wèi)生宣傳日、“7·11”世界人口日和春節(jié)、元宵節(jié)等活動(dòng)中；有針對性地對建檔立卡貧困戶開展送健康知識(shí)入戶活動(dòng)等。

補(bǔ)齊短板： 公共服務(wù)惠萬家

如今，走進(jìn)屏南縣醫(yī)院，看到的是嶄新美觀的大樓和先進(jìn)齊備的設(shè)施，感受到的是細(xì)致周到的醫(yī)療服務(wù)。

近年來,通過借助與市醫(yī)院合作及醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)，屏南縣醫(yī)院醫(yī)療水平大大提升。市醫(yī)院定期選派業(yè)務(wù)骨干到屏南縣醫(yī)院骨科進(jìn)行扶持，并隨時(shí)根據(jù)需要、選派專家到屏南縣醫(yī)院開展關(guān)節(jié)置換等各種高難度的手術(shù)。

“我們堅(jiān)持把‘以病人為中心’的服務(wù)理念貫穿于醫(yī)療服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)流程，創(chuàng)新方便人民群眾看病就醫(yī)的措施，從而為患者提供‘安全、有效、方便、價(jià)廉’的醫(yī)療服務(wù)。”屏南縣醫(yī)院院長朱忠壽說。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，去年8月1日屏南縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓正式使用，先后遷入兒科、內(nèi)科、感染科、藥房、收費(fèi)處、醫(yī)保科、保健科及理療、婦科、皮膚、口腔等門診科室，并注重在科室布局、功能劃分、無障礙通道等優(yōu)化環(huán)境方面下功夫，為民眾提供最佳就醫(yī)條件。

在學(xué)科能力建設(shè)方面，屏南縣醫(yī)院各科室開展了一系列新技術(shù)研究，如外科在傳統(tǒng)手術(shù)的基礎(chǔ)上開展膀胱鏡下前列腺電切術(shù)、體外沖擊波碎石術(shù)、大隱靜脈曲張激光微創(chuàng)治療；婦產(chǎn)科開展產(chǎn)后盆底功能康復(fù)、Leep刀宮頸手術(shù)治療；眼科開展白內(nèi)障超聲乳化術(shù)；麻醉科開展無痛胃腸鏡檢查，無痛分娩等。

醫(yī)療衛(wèi)生是重要民生事業(yè)，切關(guān)群眾切身利益。過去，屏南縣作為山區(qū)縣，因?yàn)闅v史原因和條件制約，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相對弱后。隨著人們對健康追求的不斷提高，屏南縣衛(wèi)健局不斷深化醫(yī)改工作，不斷補(bǔ)齊短板，為百姓提供更加完善、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

去年，屏南縣衛(wèi)健局積極推進(jìn)屏南縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資7.42億元，總用地面積130.55畝，按照三級(jí)綜合性醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)置床位800張，項(xiàng)目分兩期實(shí)施，一期規(guī)劃床位600張，投資6.81億元。目前已完成項(xiàng)目選址、土地預(yù)審、可研批復(fù)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、地災(zāi)評(píng)估、地質(zhì)初勘、方案批復(fù)等工作，正進(jìn)行征地、初設(shè)及概算工作。

無獨(dú)有偶，屏南縣中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目也在加緊建設(shè)中。該項(xiàng)目于2018年7月動(dòng)工建設(shè)，總投資3436萬元，用地面積4.28畝。此外，屏南縣精神病醫(yī)院老年康復(fù)病房綜合樓及附屬配套工程項(xiàng)目正在開展預(yù)算、工規(guī)、施工許可等相關(guān)手續(xù)辦理；屏南縣疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室綜合樓項(xiàng)目目前初設(shè)及概算已完成專家評(píng)審、批復(fù)……這些醫(yī)療衛(wèi)生工程的相繼建設(shè)，為屏南縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了更為堅(jiān)強(qiáng)的保障。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健康同行。屏南縣衛(wèi)健局還實(shí)施新建代溪、甘棠、嶺下、熙嶺、路下、屏城、壽山等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓，實(shí)施長橋衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目。目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目已完成地勘，代溪、甘棠、屏城衛(wèi)生院已完成初設(shè)、概算編制；其余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在開展初設(shè)、概算編制等工作。

計(jì)生協(xié)會(huì)： 點(diǎn)滴關(guān)懷暖人心

“協(xié)會(huì)不僅給了我們資金支持，還幫我們出主意，就像親人一樣，讓我們很感動(dòng)！”屏南嶺下鄉(xiāng)葛畬村二女戶黃官平想到計(jì)生協(xié)會(huì)的幫忙，感慨地說。

過去，黃官平的生活一度十分艱辛。妻子體弱多病不能干重活，家中生計(jì)全靠他一個(gè)人勉強(qiáng)維持。

去年，鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)了解情況后，多次到他家里了解情況，噓寒問暖，并為他提供了1萬元幸福工程款幫扶和5萬元小額貼息貸款，引導(dǎo)他發(fā)展反季節(jié)蔬菜。經(jīng)過夫妻倆辛苦勞動(dòng)，加上鄉(xiāng)農(nóng)技部門技術(shù)指導(dǎo)，夫妻倆的蔬菜種植喜獲豐收。如今，他們已還清所有債務(wù)，日子過得紅紅火火。

去年，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，屏南縣計(jì)生協(xié)會(huì)根據(jù)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，繼續(xù)緊緊圍繞“持續(xù)推進(jìn)，固強(qiáng)補(bǔ)弱，培育典型，爭創(chuàng)先進(jìn)”的工作思路，服務(wù)發(fā)展大局和人口計(jì)生工作要求，緊貼基層實(shí)際和計(jì)生群眾需求努力作為，取得了一定成效。

“我們注重強(qiáng)化項(xiàng)目幫扶，讓生育關(guān)懷得到不斷拓展。”屏南縣計(jì)生協(xié)會(huì)副會(huì)長王則波介紹，為了解決計(jì)生特困戶貧困戶貸款擔(dān)保難的問題，切實(shí)解決他們?nèi)狈ιa(chǎn)發(fā)展的啟動(dòng)資金問題，屏南縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)積極理順各方關(guān)系，保證計(jì)生特困戶貸款資金的需求。通過部門協(xié)作和鄉(xiāng)、村干部的支持下，去年有29戶特困家庭都得到小額貼息貸款的幫扶。

在項(xiàng)目幫扶上，屏南計(jì)生協(xié)會(huì)對全縣267戶特困家庭和因病致貧的計(jì)生戶，因人而異，有針對性的為他們選擇短、平、快項(xiàng)目。同時(shí)，協(xié)會(huì)把無項(xiàng)目的特困戶作為今年小額貼息貸款工作的又一個(gè)重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能人在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，幫扶無項(xiàng)目的特困戶弱勢家庭。

此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)還在鄉(xiāng)黨委、政府的牽頭下，協(xié)調(diào)好同鄉(xiāng)直有關(guān)涉農(nóng)部門的關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，通過產(chǎn)前項(xiàng)目引導(dǎo)、產(chǎn)中技術(shù)支持、產(chǎn)后市場服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的一系列問題，滿足廣大育齡群眾的生產(chǎn)需求。

小額貸款為計(jì)生戶解決“燃眉之急”，幸福工程則讓計(jì)生戶迎來“一米陽光”。去年，屏南計(jì)生協(xié)會(huì)以救助計(jì)生貧困母親為重點(diǎn)，治窮、治愚、治病為載體，進(jìn)一步探索整合資源，整村推進(jìn)，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局，進(jìn)一步擴(kuò)大了計(jì)生貧困母親的救助面，提升了幸福工程的管理水平和綜合效益，滿足了建設(shè)文明幸福家庭的實(shí)際需求，有效提高救助實(shí)質(zhì)。

2001年起，屏南計(jì)生協(xié)會(huì)累計(jì)發(fā)放幸福工程款1701.3萬元，扶持2299戶次，惠及人口8381人。項(xiàng)目的回收率、救助率、滾動(dòng)率達(dá)100%，救助的貧困母親脫貧率達(dá)90%以上。僅去年，就投入幸福工程資金210萬元，救助貧困母親200戶。 

圖片由屏南縣衛(wèi)健局提供