“志智雙扶”提升脫貧內(nèi)生動力

扶貧先扶志，扶貧必扶智。脫貧攻堅到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須充分調(diào)動貧困人口的“志”“智”內(nèi)因，將外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結(jié)合，通過培育貧困人口自身“造血”功能鞏固“輸血”成果。給錢給物能解一時之貧，扶志扶智才能拔掉窮根。扶貧與扶志扶智相結(jié)合，實際上是用“志智雙扶”增強貧困群眾底氣、激發(fā)貧困群眾志氣、提高貧困群眾勇氣，提升貧困群眾脫貧內(nèi)生動力。

以“志智雙扶”提升貧困群眾脫貧內(nèi)生動力，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的薄弱環(huán)節(jié)和最大難點，不可能一蹴而就、一勞永逸，需要綿綿用力、久久為功，發(fā)揚釘釘子精神，潤物無聲地感召，滴水穿石地堅持。

激發(fā)貧困群眾脫貧志氣。把扶貧與扶志有機結(jié)合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。正如習近平同志所強調(diào)的：“如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。”扶貧先扶志，關(guān)鍵在于教育引導(dǎo)，增強貧困群眾致富的自信心，促使貧困群眾不甘貧困，樹立脫貧致富的志氣。在扶貧和扶志相結(jié)合的過程中，廣大從事幫扶工作的黨員、干部特別是“第一書記”，不但要駐村入戶，而且要融入貧困群眾之中，一對一地把握他們的思想動態(tài)，把脈問診、對癥下藥。既把中央和地方的扶貧政策、扶貧物資送到貧困群眾的家中，幫助貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，真正實現(xiàn)“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房），心貼心地服務(wù)，為貧困戶排憂解難；又把志氣和信心送到貧困群眾心坎上，幫助他們樹立自力更生、勤勞致富的正確觀念，鉚足精氣神，立志拔窮根。

加大貧困地區(qū)教育投入。習近平同志指出，抓好教育是扶貧開發(fā)的根本之計。扶智重在教育。從根本上擺脫貧困，必須緊緊抓住教育扶智這個根本。要統(tǒng)籌相關(guān)財力資源，加大對貧困地區(qū)教育資金支持力度，把資源向教育脫貧任務(wù)較重的地區(qū)和定點村傾斜，打好教育脫貧殲滅戰(zhàn)。大力實施教育精準扶貧行動計劃，動員社會資本參與貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在貧困地區(qū)推進教育信息化，開展遠程教育幫扶，資助貧困地區(qū)教師到發(fā)達地區(qū)接受培訓。既要扶“今天”，更要扶“明天”?？梢圆扇∶?、減、獎、貸、助、補等方式，確保每個貧困孩子都有學上、上得起學，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞。

提高貧困群眾脫貧能力。授人以魚，不如授人以漁。加強培訓，讓貧困群眾學得一技之長，是幫助其脫貧最有效的途徑。培訓不能大而化之、大水漫灌，而要按需配菜、精準滴灌。在培訓開展前要進行調(diào)研，充分了解貧困群眾的所思所盼、所需所求。本著需要什么、培訓什么，缺什么、補什么的原則，根據(jù)貧困群眾的實際需求量身定制、量體裁衣，真正發(fā)揮培訓功效。要大力推廣行之有效的脫貧攻堅講習所、脫貧致富電視夜校、惠農(nóng)積分超市、校企聯(lián)合培訓等扶貧創(chuàng)新舉措，既暢通貧困群眾了解黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策渠道，又幫助他們掌握法律法規(guī)和科學種養(yǎng)技術(shù)。應(yīng)認真做好職業(yè)教育培訓，向建檔立卡貧困家庭子女全面免費敞開，讓他們“一技在手，脫貧有望”。還可以組織部分貧困群眾走出去開闊眼界，讓他們在觀摩實踐中長見識、增本領(lǐng)。

改進宣傳引導(dǎo)方式。越往后，脫貧攻堅的任務(wù)越艱巨。要積極改進宣傳引導(dǎo)方式，努力營造齊心協(xié)力精準脫貧的良好輿論氛圍。緊貼貧困群眾的需求，更加有針對性、創(chuàng)造性地開展宣傳引導(dǎo)工作。比如，可以通過戲曲、山歌、相聲、小品等群眾喜聞樂見的形式，加大對作出突出貢獻的“第一書記”、致富帶頭人等先進典型人物的宣傳，大力傳播正能量。又如，可以采取典型示范、物質(zhì)激勵等方式，鼓勵尚未脫貧群眾對照標桿、學習標桿、看齊標桿，讓貧困群眾當主角。同時，重點抓好手段創(chuàng)新，運用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，善于運用群眾樂于參與、便于參與的方式，采取富有時代特色、體現(xiàn)實踐要求的方法，不斷增強宣傳引導(dǎo)的實際效果。“文者，貫道之器也。”宣傳引導(dǎo)的方式多種多樣，但目的始終是改變貧困群眾的不良習俗和落后觀念。要切實幫助貧困群眾克服“窮自在”和“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的觀念，調(diào)動他們主動脫貧、艱苦奮斗的積極性主動性創(chuàng)造性，激勵他們用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富、創(chuàng)造幸福生活。

（作者為北京師范大學教授）